الرقابة المالية الحديثة والمحاسبة الحكومية من منظور مالي وقانوني

الأهداف العام :

• تمكين المشاركين من التعرف على مفهوم وطبيعة وأهمية ووظائف المحاسبة الحكومية وفقا للاتجاهات الحديثة وإصدارات الاتحاد الدولي للمحاسبين وبخاصة لجنة معايير المحاسبة الحكومية الدولية IPCAS الصادر بها معايير في مايو 2000 حتى ديسمبر 2007

• تعريف المشاركين بأهم التطورات الحديثة في أعداد و رقابة الموازنات الحكومية في ظل المدخل الحديث لاعداد الموزانات الحكومية New Performance  Budget  و تطبيقاتها في الدول الغربية و الولايات المتحدة الامريكية اعتبارا من حقبة التسعينات ،وكذلك موازنة البرامج والأداء وموازنة التخطيط والبرمجة وموازنة الأساس الصفريBudget Zero Base

• إكساب المشاركين مهارات عملية في تجهيز و ادارة لجان الموازنة في ضوء المتطلبات القانونية و النظامية و طبقا للغايات الاستراتيجية و الاهداف المبينة بالخطة العامة للدولة , و كذلك تجهيز نماذج إعداد الموازنة في حالة السكون فضلا عن تحديد و تنظيم مصادر بيانات الموازنة .

• تنمية قدرات المشاركين في استخدام ادوات المحاسبة الادارية الحديثة و اساليب و اداوات بحوث العمليات و الاحصاء في اعداد الموزانات الحكومية , و بما ينعكس على زيادة كفاءة و فعالية الاداء الحكومي .

• زيادة مهارات التفاوض العلمي لتحليلات الموزانات من قبل فريق اعداد الموازنات و ذلك عن تعامليهم مع مسئولي وزارة المالية , و ذلك بناء على تقديرات واقعية دون ان تركز مفاوضتهم على متوسطات او تقديرات جزائية.

• كيفية تطبيق محاسبة التكاليف في الوحدات الحكومية، والمتطلبات الأساسية لنجاح التطبيق الفعال.

• تفعيل مساهمة المشاركين في المتابعة والرقابة من خلال الموازنات وباستخدام تقارير متابعة Follow Up Reports  لأغراض تقويم الأداء وتحسينه من خلال مؤشرات أداء تلائم القطاع الحكومي

• توفير أداة مساعدة لديوان المحاسبة في امكانية تنفيذ الرقابة على عائد الانفاقValue for Money Audit  و ذلك في ضوء موازنات حكومية روعى في اعدادها أدوات تبرز الكفاءة – الاقتصاد – الفعالية [3Es]

• تنمية قدرات المشاركين في تحليل الانحرافات وتصنيعها وامكانية اتخاذ قرارات تصحيحية طبقا لنوع الانحرافات و تطبيقا لمبادئ محاسبة المسئولية و متطلبات الموزنة المرنة .

المحاور الرئيسية:

مقدمة عن المحاسبة الحكومية :

• أوجه الاختلاف بين النشاط الحكومي والنشاط الاقتصادي

• أثر خصائص النشاط الحكومي على المحاسبة في الوحدات الحكومية

• تعريف المحاسبة الحكومية

• أثر التشريعات على المحاسبة الحكومية

• متطلبات المحاسبة الحكومية

• وظائف المحاسبة الحكومية وأدواتها

• معايير المحاسبة الحكومية الدولية الصادرة عن الإتحاد الدولي للمحاسبينIFAC

• الاتجاهات الحديثة في المحاسبة الحكومية :

• الجنة الدولية لمعايير المحاسبة الحكومية التابعة للاتحاد الدولي للمحاسبين.

• أهداف وإصدارات ومعايير المحاسبة الحكومية الدولية.

• التقارير المالية الحديثة خاصة قائمة الأداء المالي والمركز المالي .

• الاتجاهات الحديثة في القياس المحاسبي الحكومي .

• المداخل الجديدة في إعداد الموازنات الحكومية.

• موازنة البرامج والأداء .

• موازنة التخطيط والبرمجة .

• موازنة الأساس الصفري Zero Base.

• موازنة الأداء الجديدة New Performance  Budget  .

• المداخل المختلفة لتفعيل الرقابة المالية عبر التقارير المالية في الوحدات الحكومية

• الوضع الحالي للتقارير المالية الحكومية

• المداخل المختلفة لتفعيل الرقابة المالية

• مدخـل 1/12 من الاعتماد ( المخصص )

• مدخل ( 3/12 ) من الاعتماد ( المخصص )

• مدخل الرقابة من خلال التقارير البينيـة ( الفترية )

• مدخل الرقابة المالية بوحدات كمية عينيـة

• تطبيق محاسبة التكاليف في الوحدات الحكومية  لأغراض المحاسبة عن الكفاءة والفعالية

• نصائح هامة عند متابعة وتقويم نتائج تنفيذ الموازنات لأغراض الكفاءة   والفاعلية

• المتطلبات الأساسية لنظام المحاسبة عن الكفاءة والفعالية في الوحدات الحكومية

• توفير أساس قياسي محاسبي مناسب

• دليل رقابي

• تحديد وحدات الأداء ( النشاط ) ( التكلفـة )

• مدخل مقترح لتصنيف الخدمات الحكومية وتحديد وحدات الأداء

• المقومات الفنيـة

• الدفاتر والسجلات أمثلة عملية لتطوير محتوى وتصميم السجلات الحكومية .

• المخرجــات (التقارير)

• الرقابة على الموازنات الحكومية

• الدور الرقابي للموازنة التقديرية

• محاسبة المسئولية والانحرافات

• ما هي الانحرافات وأنواعها

• تبويبات الانحرافات

• أهمية التعمق في تحليل الانحرافات

• رقابة اقتصاديات التكلفة وتقييم الأداء باستخدام الموازنة المرنة

• ( حالة عملية على أحد المعاهد الحكومية للبحوث العلمية ) .

• الاتجاهات الحديثة للرقابة الحكومية

• فحص هيكل الرقابة الداخلية

• الإجراءات التحليلية للحسابات

• مؤشرات الأداء المؤسسي للأجهزة الحكومية .

• مؤشرات قياس الكفاءة والفعالية  لأغراض تقييم الأداء .