فن صياغة النظم واللوائح والقرارات الإدارية

الهدف العام للدورة :

هو تعريف المتدربين بماهية القرار الإداري وأركانه وكيفية نفاذ القرار ونهايته وطرق وقف تنفيذ القرار الإداري مع التعرف على طرق الصياغة القانونية والفنية للقرار الإداري وإجراءات إصداره بالإضافة إلى صياغة المذكرات القانوني.

المستفيدون من الدورة :

• القضاة والمحامون

• مدراء الإدارات القانونية

• الباحثين وطلاب الدراسات العليا

• المهتمين بالشأن القانوني

• المستشارين القانونيين في الإدارات الحكومية

• المستشارين القانونيين في الشركات

• المستشارين القانونيين في مكاتب المحاماة

الأهداف التفصيلية:

• ماهية القرار الإداري

• أركان القرار الإداري

• نفاذ القرار الإداري

• نهاية القرار الإداري

• وقف تنفيذ القرار الإداري

• طرق الصياغة القانونية والفنية للقرار الإداري وإجراءات إصداره

• صياغة المذكرات القانونية

المحاور الرئيسية :

الوحدة الأولى :

التشريع العادي:

• تعريف التشريع

• إعداد وصياغة التشريع العادي

• معايير الصياغة التشريعية

• عناصر العملية التشريعية

• مراحل إصدار التشريع العادي

الوحدة الثانية :

الشريع الفرعي (اللوائح التنفيذية والتنظيمية ولوائح الضبط):

• علاقة اللائحة بالقانون

• الحكمة من وجود اللائحة إلى جانب القانون

• التمييز بين اللائحة والقانون

• خصوصيات صياغة اللوائح

• انسجام التشريع الفرعي مع القانون الأصلي

الوحدة الثالثة :

النظم واللوائح الداخلية:

• تعريف النظم واللوائح الداخلية

• التفريق بين النظم واللوائح

• أنواع النظم واللوائح وخصائص كل منها

• طريقة صياغة النظم واللوائح الداخلية

الوحدة الرابعة :

القرار الإداري:

• الخصائص المميزة للقرار الإداري

• أنواع القرارات الإدارية

• التمييز بين القرارات الفردية والقرارات التنظيمية

الوحدة الخامسة :

فن الصياغة:

• الصياغة التشريعية: هل هي فن متخصص؟

• تنظيم الوثيقة القانونية

• وحدة الشكل

• ارتباط الشكل بالمضمون

• معايير التنظيم

• مبادئ التنظيم

• اختيار المفردات

• الصيغ الآمرة

• المفردات والعبارات المصطنعة

• الإطناب

• بناء الجملة التشريعية

• مهمة الجملة

• تركيبة الجملة

• الحُكم

• العبارات المقيدة للمعنى

• عناصر القاعدة القانونية:

• الفاعل

• الفعل

• الفرض

• الشرط والاستثناء

• أصول حسن السبك

• قواعد الوضوح والدقة

الوحدة السادسة :

تمرينات عملية:

• صياغة نظام العمل

• صياغة نظام صندوق للمعاشات

• صياغة لائحة شئون العاملين

• صياغة لائحة الجزاءات

• صياغة قرار إداري