الحكومة الإلكترونية المفاهيم - التخطيط - التنسيق - خطوات التطبيق

مقدمة

إن برنامج الحكومة الالكترونية يهدف إلى تحسين الأداء الحكومي التقليدي من ناحية تقديم الخدمة وكفاءة الأداء والدقة وتقليل الوقت والتكلفة اللازمين لإنجاز المعاملات الحكومية، والوصول إلى درجة عالية من الرضا لمتلقي الخدمة، هذا بالإضافة إلى التكامل والتنسيق بين الجهات الحكومية المختلفة، والهدف العام هو الوصول إلى كفاءة وشفافية وأداء أفضل للحكومة وموظف الحكومة وتغيير الصورة النمطية السائدة لدى الكثيرين. ويركز برنامج الحكومة الالكترونية على إدارة التغيير الذي يصاحب تطبيق الحكومة الالكترونية، ويشمل ذلك إعادة هندسة الإجراءات (الهندرة) لتحسين الإجراءات الحكومية، وتطوير الم وارد البشرية (ويشمل ذلك نقل المعرفة والخبرات والتدريب )، كما تركز على تطبيق أحدث أساليب التكنولوجيا المنهجيات والطرق المنظمة كأدوات لتمكين المعنيين من الحكومة بتطبيق الإجراءات الجديدة، إضافة إلى تغيير الثقافات السائدة وبناء مجتمع معلوماتي.

الأهداف العامة

• تطوير ودعم إستراتيجية برنامج الحكومة الالكترونية ليتم توحيد تطبيقها في الجهات الحكومية المختلفة

• الإسهام في التخطيط والتنسيق فيما يتعلق بإيجاد محفظة وطنية لمشاريع الحكومة الالكترونية

• إيجاد التكامل التكنولوجي والتشغيل البيني المتعلق بمشاريع الحكومة الالكترونية، وتشجيع استخدام التطبيقات ومكوناتها وتوحيد ذلك بين الجهات الحكومية المختلفة لأغراض استخدام الحلول التكنولوجية

• التخطيط وتطبيق سياسات الأمن والحماية والشبكة الآمنة للحكومة الالكترونية خلال تطبيق مشاريع الحكومة الالكترونية

• تشجيع استخدام طرق ومنهجيات منظمة في التخطيط وتطوير وتطبيق مشاريع الحكومة الالكترونية.

• تشجيع التحول المؤسسي (كجزء هام من مجهودات ودور إدارة التغيير ) على مستوى الوزارة / الدائرة/ المؤسسة بما يتيح ويساعد في نجاح التطبيق لبرنامج الحكومة الالكترونية

• عقد التدريب ونقل المعرفة والخبرات لموظفي الحكومة في كافة المستويات (المتخصصين وغير المتخصصين في مجا ل تكنولوجيا المعلومات ) بغرض رفع كفاءاتهم وتوفير المهارات اللازمة والتي تغطي احتياجات الجهات الحكومية المختلفة وبخاصة تلك التي لها علاقة بتطبيق برنامج الحكومة الالكترونية نشر التوعية بين الجهات الحكومية المختلفة وبخاصة تلك التي لها علاقة بتطبيق برنامج الحكومة الالكترونية، وإيجاد مفاهيم موحدة للبرنامج وأهدافه ودور كل منهم في إنجاح مساعيه

• تطوير وتحسين النواحي المتعلقة بإدارة المشاريع بهدف تحقيق مستو عال من النجاح لتطبيق مشاريع الحكومة الالكترونية

• تطبيق مشاريع الحكومة الالكترونية بإشراف وتنسيق من قبل إدارة برنامج الحكومة الالكترونية

• تزويد المعنيين بالحكومة الالكترونية بالمعلومات والتقارير والتحليلات التي تلقي الضوء على الوضع الحالي لمشاريع الحكومة الالكترونية

• تحقيق الجودة والنوعية بدرجة تتناسب مع مستوى خبرات وكفاءات الكادر المتخصص لإدار ة برنامج الحكومة الالكترونية والمنهجيات المتبعة لديه دعم وتطوير عمليات الحكومة الالكترونية

• الترويج لتطوير مركز تكنولوجيا المعلومات الوطني

المحاور الرئيسية :

الرسالة

تتلخص رسالة الحكومة الالكترونية في إدارة التحول في الحكومة والتركيز على إرضاء متلقي الخدمة الحكومية، وتحقيق ذلك من خلال القنوات المختلفة لتوصيل الخدمة باستخدام الوسائل التكنولوجية الحديثة وإدارة المعرفة وتوظيف الخبرات والكفاءات والكادر المؤهل لتطبيق برنامج الحكومة الالكترونية ومبادراتها بحيث تكون سهلة ومقبولة إن برنامج الحكومة الالكترونية يساهم مساهمة فاعلة في التطوير والتحول الإداري للحكومة الأردنية.

ولتحقيق هذه الرسالة، يعتمد برنامج الحكومة الالكترونية على تطبيق المرتكزات التالية:

• مرتكز الخدمات الالكترونية

• مرتكز المؤسسية

• مرتكز القانوني والتشريعي

• مرتكز البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات

• مرتكز إدارة الأعمال

السياسة المتبعة لتحقيق وإدارة الجودة

• تقديم الدعم والخدمات اللازم ة لتطبيق الخدمات الالكترونية والتركيز على تحقيق التميز والجودة والنوعية والتحسين المستمر.

• تلبية احتياجات وإدارة توقعات المعنيين بتطبيق برنامج الحكومة الالكترونية، وبالتالي كسب ثقتهم ودعمهم والتزامهم بإنجاح المبادرات والمشاريع المتعلقة بالبرنامج،

• يلتزم البرنامج بالتطوير والتحسين المستمر لإدارة العمليات المتعلقة بالبرنامج، ووضع الأهداف ومراجعتها وتطويرها بما يتناسب مع الاحتياجات الحالية والمستقبلية،

• إيجاد الأساليب والأدوات الملائمة لذلك .

• إدارة البرنامج لنظام إدارة الجودة بما يلاءم الأهداف والتوقعات ويوثق الإجراءات والمتطلبات المتعلقة بتقديم الخدمات المختلفة بجودة عالية وتميز.

نطاق العمل

إن نطاق العمل لإدارة برنامج الحكومة الالكترونية وأهدافه ومهامه والخدمات التي يقدمها تغطي كافة مشاريع الحكومة الالكترونية في الأردن، وتشمل تحديدا:

• التخطيط لمحفظة الحكومة الالكترونية

• القيام بالدور القيادي في عملية إدارة التغيير لمشاريع الحكومة الالكترونية

• تحديد المعايير التكنولوجية للمنتجات والخدمات التي ترتبط بالبينية التحتية التقني ة (ويشمل ذلك: مشروع بوابة الحكومة الالكترونية، مشروع الشبكة الآمنة للحكومة الالكترونية)

• بناء المعايير التقنية، والمعايير المتعلقة بإدارة البرنامج وإدارة المشاريع، وإدارة التغيير، وتحديد الإجراءات والخطوات والأدوات والأساليب التي يتوجب إتباعها، إضافة إلى المتطلبات الأخرى من التقارير الدورية لمشاريع الحكومة الالكترونية المطبقة في الجهات الحكومية المختلفة

• تطبيق ودعم إستراتيجية الحكومة الالكترونية وعملياتها

الخدمات التي تقدمها إدارة برنامج الحكومة الالكترونية

• تقديم الخبرات والكفاءات على شكل:

• كادر متخصص من ذوي الخبرات في مجالات العمل على البرنامج

• منهجيات حديثة في مجالات متعددة

• أدوات وأساليب مساندة لتطبيق المنهجيات

• نماذج لاستخدامها خلال تنفيذ وتطبيق المنهجيات

• تقديم المنهجيات المتعلقة بإدارة المشاريع، إدارة التغيير وإدارة عمليات التكنولوجيا

• نقل المعرفة والخبرات والتدريب على استخدام المنهجيات والأدوات والإجراءات وذلك لجميع المعنيين بتطبيق برنامج الحكومة الالكترونية وعلى كافة المستويات

• دعم ونقل المعرفة فيما يختص بمخطط برنامج الحكومة الالكترونية على المستوى الوطني

المهام

• التعرف على وتحديد مشاريع برنامج الحكومة الالكترونية الحالية والمستقبلية

• إدارة عملية اختيار مشاريع برنامج الحكومة الالكترونية

• إدارة المخاطر المتعلقة بتطبيق مشاريع برنامج الحكومة الالكترونية وتقديم الحلول الناجعة لكل منها

• تحديد وتعريف والتعامل مع المعايير المتعلقة بالأمن والحماية والسياسات المتبعة في هذا المجال للمكونات الخاصة بالنواحي التقنية

• تحديد الفوائد المتعلقة بكل مشروع وتوعية المعنيين بها

• التأكد من أن تطبيق مشاريع الحكومة الالكترونية لا يعنى فقط بالنواحي التقنية، بل يركز أيضا على تطوير وتحسين الإجراءات، وهيكلة المؤسسات وتعريف الأدوار والمسئوليات لموظفي المؤسسة على كافة المستويات، والتعا مل مع الثقافات السائدة والتحسين في تقديم الخدمة وإرضاء المستفيدين منها، كما يركز على تطوير الموارد البشرية في المؤسسات المعنية بتطبيق تلك المشاريع

• تعريف مشاريع الحكومة الالكترونية وإدارة العطاءات المتعلقة بها ابتداء من تعريف متطلباتها ونطاق الأعمال المطلوب ومن ثم كتابة العطاءات وتقييم العروض الفنية ومن ثم التوصية باختيار العروض الأفضل والتي تلبي الاحتياجات التي تم تعريفها للأعمال وما يرتبط بها

• التأكد من تطبيق مبادئ إدارة التغيير في كافة مراحل دورة حياة مشاريع الحكومة الالكترونية

• توصيل الرس ائل والعبر المتعلقة بمشاريع الحكومة الالكترونية والتأكد من ارتباطها بالرسائل والعبر الخاصة بالبرنامج بشكل عام

• تبادل المعلومات والخبرات بين الجهات الحكومية المختلفة وصولا لمستو عال من تحسين الإجراءات وكفاءة تقديم الخدمات

• اعتماد استخدام نظام إدارة الجودة في أعمال إدارة برنامج الحكومة الالكترونية

• إدارة عمليات الحكومة الالكترونية