تطــويــر الجوانب القانـونـــــية والعمليـــــة فـــى الاستشــارات القـانــونيــــة

مقدمة

• إنه لمن المسلم به أن مهارة تقديم الاستشارة القانونية يشكل عنصراً فاعلاً وجوهرياً لمتخذ القرار والذي يصدر من صاحب صلاحية مرتكناً إلى تلك الاستشارة المبداه، فإذا كانت الاستشارة صحيحة و سليمة جاء القرار صحيح وسليم والعكس صحيح والأمر الذي لا مَرِّيةَ فيه أن تقييم الاستشارة المبداه والرد على ماانطوت عليه لا يقل أهمية عن إبداء الاستشارة القانونية في حد ذاتها، فبيان ما إذا كانت الاستشارة القانونية قد جاءت مؤسسة على نص قانوني آمر أو نص لائحي حاكم أو سابقة قضائية مستقرة أو رأي للفقه متواتر أمر من الأهمية بمكان لوضع التقييم للاستشارة في شتى مناحي الأنشطة المختلفة للمؤسسة والرد على كل ما يثار بشأنها ومما تقدم يتضح أن تنمية المهارات المتقدمة في تقييم الاستشارة القانونية والرد على ما تضمنته من مبادئ وما استقرت إليه من أحكام أمر يشكل ضرورة حتمية كي تؤتي الاستشارة ثمارها قبل اتخاذ القرار المناسب وتبدو أهمية هذا البرنامج وورشة العمل في أنه يستهدف تدريب المختصين على كيفية وضع التقييم السليم للاستشارة المبداه وبيان ما إذا كانت تتفق وحكم القانون أو اللائحة من عدمه، كما يؤدي إلى التمرس عملياً على الأسلوب الأمثل للرد على الاستشارات القانونية بالمزج ما بين النظرية والتطبيق

اهداف البرنامج

• تدريب السادة المشاركين على كيفية وضع التقييم السليم للاستشارة القانونية في المجالات المختلفة

• دراسة الأسس والقواعد التي يتعين إصدار الاستشارة القانونية ارتكاناً إليها كي يتسنى تقييم الاستشارة بأسلوب قانوني

• التعرف على الضوابط والمعايير التي تؤسس عليها الاستشارة القانونية

• الدراسة المتأنية والمستفيضة لكيفية الرد على الاستشارات القانونية في أنشطة المؤسسة المختلفة

• الرد على الاستشارات القانونية الخاصة بمنازعات العمل

• دراسة نظم العمل المختلفة

• وضع التقييم السليم للاستشارات القانونية بشأن شئون الموظفين وكيفية الرد على تظلمات وشكاوى العاملين

• كيفية وضع التقييم السليم للاستشارات القانونية الخاصة بالدعاوى القضائية والتحكيم

• اكتساب مهارات تقييم الاستشارات القانونية الخاصة بالتحقيقات الإدارية

• اكتساب مهارات تقييم الاستشارات والأسلوب النموذجي للرد عليها في مجال التعاقد

هذا البرنامج موجه إلى

• أصحاب الصلاحية بالإدارات والدوائر والأقسام القانونية

• مديرو الإدارات والدوائر القانونية بالمؤسات والشركات والجهات

• المستشارون القانونيون

• الباحثون القانونيون

• أعضاء الإدارات القانونية

• المختصين بإبرام وصياغة العقود على اختلاف أنواعها

• مدراء الشئون الإدارية بالمؤسسات والمصالح والشركات والمصارف المختلفة

• الأخصائيون بإدارات العلاقات الصناعية والشئون الإدارية وشئون الموظفين

• المختصين بإجراء التحقيقات

• المختصين بإعداد الاستشارات القانونية وتقييمها والرد عليها

محتويات البرنامج

تدور الأبحاث في هذا البرنامج حول الأنشطة الرئيسية لأي مؤسسة أو شركة أو جهة أو وزارة أو هيئة أو مصرف...والتي تتطلب إبداء الاستشارة القانونية بشأنها خاصة ما يتعلق بشئون الموظفين والتظلمات والقرارات الإدارية وتفسير النصوص اللائحية الحاكمة والمنازعات العمالية، والتحقيقات التي تجري مع الموظفين والدعاوى القضائية والعقود على اختلاف أنواعها ونظم التحكيم... وأسس التقييم لكل ما تقدم والرد على الاستشارات التي تطلب من الإدارات والدوائر والأقسام المختلفة في الإطار القانوني ومن ثم سيتم استعراض الحقائب التدريبية الآتية :

الوحدة التدريبية الاولى

• علاقة الموظف بجهة عمله هل هي علاقة لائحية أم تعاقدية أم هو في مركز وظيفي لائحي؟

• حقوق والتزامات الموظف

• متى تحتسب إصابة الموظف إصابة عمل وشروط احتسابها

• الأسباب القانونية واللائحية لانتهاء خدمة الموظف

• القرارات الإدارية وأركانها وأنواعها والفرق بين السحب والإلغاء

• الجريمة الجنائية والجريمة التأديبية، والجريمة المخلة بالشرف والأمانة

• أنواع وقف الموظف عن العمل وحالاته

• ضوابط ومعايير الترقية، والقواعد المنظمة للتظلمات والشكاوى

الوحدة التدريبية الثانية

• كيفية دراسة الدعوى القضائية وتقييم الرأي القانوني بشأنها

• استخراج الدفوع الشكلية والموضوعية في الدعوى ودراستها

• الفرق ما بين الدفع والدفاع والدعوى الأصلية والفرعية

• أسلوب وضع الدعوى في الصورة القضائية

• الأسلوب المتميز لإعداد مذك رة بالدفاع وكيفية إعداد صحيفة الدعوى والطعن باحتراف

• التدخل الانضمامي والتدخل الهجومي في الدعوى والدفوع المتعلقة بالنظام العام

• كيفية دراسة الأحكام القضائية وأساليب تنفيذها

الوحدة التدريبية الثالثة

• السلطات الثلاثة للتحقيق )الإحالة –  الإجراء – التصرف( ومقومات التحقيق الإداري

• هل يتقيد المحقق بالتحقيق في المخالفات الواردة بقرار الإحالة فقط؟

• أسس التحقيق مع شاغلي الوظائف العليا وأعضاء ورؤساء النقابات العمالية

• هل يجوز الطعن استقلالاً على قرار الإحالة للتحقيق وهل يشترط كتابة التحقيق؟

• ما هي البيانات الجوهرية التي يتعين أن يتضمنها محضر التحقيق؟

• هل تعتبر مذكرة التصرف في التحقيق من دعائم التحقيق؟

• هل التحقيق الجنائي يغني عن التحقيق الإداري؟

• ما هي القواعد القانونية لسماع شهادة الشاهد وأنواع الشهادة؟

• ماهي إجراءات البحث عن الأدلة في

• التحقيقات الإدارية؟ وما الفرق بين السؤال والاستجواب؟

• ما التصرف إذا ما رفض الموظف الإدلاء بأقوال أمام المحقق؟ وما هي سلطات المحقق؟

• ما هي أوجه التصرف في التحقيق والفرق بين الخطط المؤقت والقطعي وأسباب وآثار كل منهما؟

• لمن يقدم التظلم من قرار الجزاء، وهل يجاب طلب الموظف سماع جميع الشهود وإن تعددوا؟

الوحدة التدريبية الرابعة

أولاً:

مرحلة المفاوضات بشأن العقد وتقييم العروض وأعمال لجنتي فتح المظاريف والبت:

• ضوابط كراسة الشروط والمواصفات واعتبارها جزء لا يتجزأ من العقد

• حكم العطاء الذي يرد أثناء انعقاد لجنة فتح المظاريف، وأيضاً العطاء الوارد بالفاكس

• هل يقبل العطاء الوحيد في المناقصة وما هي أسس التقييم والمفاضلة بين العروض

• أساليب التعاقد السبعة والمشكلات العملية الخاصة بكل منه او أسلوب حلها

• حالات إلغاء المناقصة والآثار القانونية المترتبة عليها

• الخطوات العملية لأعمال لجنتي فتح المظاريف والبت وحكم ورود تحفظات بالعطاءات

• ما الفرق بين المناقصة العامة والمحدودة المحلية وهل يجوز تحويل المناقصة إلى ممارسة؟

• القاعدة والاستثناء في أسلوب التعاقد بالأمر المباشر مع أحكام عديدة أخرى في المناقصات والمزايدات

ثانياً:

مرحلة صياغة العقد

• أحكام الصياغة العقدية والتوازن في الالتزامات والحقوق بين الأطراف

• تعريف العقد المدني والعقد الإداري والأركان الأساسية للتعاقد

• متى ينعقد العقد قانون والفرق بين الفسخ والانفساخ والتفاسخ

• قواعد التعبير عن الإرادة في العقود وبيان الصفة في التعاقد

• مطابقة بنود العقد للقانون الحاكم له والفرق بين العقد والوعد بالتعاقد

• أسس مراجعة العقد من الناحي القانونية والعملية والتفرقة بين التوقيع والتوقيع المجاور

• أوامر الإسناد و أوامر التوريد والأحكام القانونية لأشهر عقود الإدارة

ثالثاً:

مرحلة تنفيذ العقد:

• المسئولية العقدية و أساسها القانوني وقواعد التفسير والتنفيذ في العقود

• قاعدة Win-Win والتوازنات العقدية في الالتزامات

• تعريف القوة القاهرة وأساسها القانوني وأ ثر تغير الظروف العقدية

• الشروط الجزائية في العقود وأحكام غرامات التأخير

• المطالبات العقدية وأساسها القانوني ومدى سلطة الجهة الإدارية في عقود الإدارة

• الجزاءات  المدنية والإدارية للجهة الإدارية وحقوق المتعاقد مع الجهة الحكومية

• الخصائص الثلاث للعقد الإداري وأسس التعويض في العقود

• التنفيذ العقدي ومبد أ حسن النية مع تمارين عملية تطبيقية

الوحدة التدريبية الخامسة

• مفهوم التحكيم التجاري الدولي وأنواعه وكيفية صياغة مشارطة التحكيم

• الفرق بين حسم المنازعة بطريق التحكيم وطريق نظام المحاكم العادية

• كيفية إعداد طلب التحكيم ونظم التحكيم بدول مجلس التعاون الخليجي

• المؤسسات التحكيمية الدولية وقواعد التحكيم لديها وأساليب الالتجاء إلى التحكيم

• أسلوب إبداء الدفوع والدفاع أمام منصات التحكيم وكيفية تنفيذ الأحكام التحكيمية

• الطبيعة القانونية للتحكيم وقواعد التحكيم لدى غرفة التجارة الدولية بباريس I .C.C  واليونسترال

• هل يجوز رد المحكم؟ وما هي المشاكل الإجرائية والعملية في نظام التحكيم؟

• هل يجوز الطعن على حكم التحكيم وما الفرق بين التحكيم المؤسسي والتحكيم ال؟Adhoc

• مزايا نظام التحكيم في منازعات التجارة الدولية ودور المحكمة المختصة بنظر النزاع

• هل ما تصدره هيئة التحكي م يعتبر حكم واجب النفاذ أم هو قرار تحكيمي؟